2026年南通市普通国省道养护工程技术服务项目

(2026JSFW标段)

招标公告

1、招标条件

本招标项目2026年南通市普通国省道养护工程技术服务项目已由南通市公路事业发展中心11月24日党委会讨论通过立项并于通过内控管理系统完成立项审批流程批准建设，项目委托人为南通市公路事业发展中心，建设资金来自江苏省交通运输发展专项资金，项目出资比例为100%，招标人为南通市公路事业发展中心。现对2026年南通市普通国省道养护工程技术服务项目进行公开招标。

2、项目概况与招标范围

2.1项目概况

主要服务内容为承担2026年南通市养护工程技术服务，安排管理技术服务人员协助养护科、海安和如皋分中心开展养护工程管理技术服务工作；组建相应技术服务团队承担养护工程路面技术服务工作。

2.2招标内容

2026年南通市普通国省道养护工程技术服务项目为一个标段：即2026JSFW标段，按照招标文件要求承担2026年南通市养护工程的管理技术服务、路面技术服务工作。具体包括：

①养护工程管理技术服务工作。主要包括：

a.受养护科委托开展养护工程管理技术服务工作，主要做好养护工程的质量管理，养护科安排的其他工作；

b．受海安、如皋分中心委托开展养护工程管理技术服务工作，主要做好养护工程质量管理及分中心安排的其他工作。

②路面技术服务工作。主要包括：对修复养护工程水稳碎石和沥青上下面层的目标、生产配合比设计；修复养护工程、预防养护工程施工材料、进场设备与工地试验室评估与咨询、施工工艺的评估与咨询、施工质量的评估与咨询；开展路面技术培训、灌入式复合路面施工和沥青路面智能施工质量管控系统技术支持、品质工程创建咨询服务及其他路面技术服务工作等。

2.3计划服务期：

服务周期为12个月，预计2026年1月1日至2026年12月31日。

3．投标人资格要求

3.1投标人应具备承担本次招标项目的资质条件、能力和信誉要求为：

3.1.1资质要求

（1）投标人必须是独立的法人，统一社会信用代码信息已成功备案（在投标报表表1中显示），并具有有效的基本账户开户许可证（或基本存款账户信息）。

（2）投标人应具有交通运输主管部门核发的有效的公路工程试验检测综合甲级资质或公路工程试验检测-甲级资质；具有省级或以上计量行政部门颁发的有效的计量认证合格证书（资质认定证书）。

3.1.2业绩要求

自2021年1月1日以来（以交/竣工时间为准），投标人完成过普通国省道或高速公路的沥青路面技术服务项目。

3.1.3信誉要求

投标文件递交截止日当天，投标人需满足以下要求：

（1）投标人在最近一次江苏省公路水路建设市场从业单位信用评定结果中的信用等级被评为C级或以上级别（信用类别：服务，后同）；

（2）投标人在“信用中国”网站（******/）中未被列入失信被执行人名单；

（3）投标人在国家企业信用信息公示系（******/）中未被列入严重违法失信企业名单。

3.1.4项目负责人要求

（1）投标人拟投入的项目负责人具有公路工程相关专业中级或以上技术职称，同时具有交通运输部公路工程试验检测师（或试验检测工程师）证书（同时具有公路、材料专业或道路专业）；自2021年1月1日以来（以投标报表中的交/竣工时间为准）担任过一项普通国省道或高速公路的沥青路面技术服务项目的项目负责人或技术负责人。

注：公路工程相关专业包括公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建、隧道（地下结构）工程、交通工程专业职称，下同。

3.1.5其他要求

（1）其他人员要求

除项目负责人外，本项目配备至少5名技术服务人员，其中：管理技术服务人员3人（其中常驻南通市区办公不少于1人，常驻如皋市办公不少于1人、常驻海安县办公不少于1人），路面技术服务现场常驻人员不少于2人。

投标人拟投入的其他人员同时应满足以下要求：不少于3名管理技术服务人员应具有公路工程相关专业中级或以上技术职称，且自2021年1月1日以来（以交/竣工时间为准），参与过普通国省道（或高速公路）的施工或检测或监理或技术服务项目。不少于2名路面技术服务现场常驻人员应具有公路工程相关专业中级或以上职称，且自2021年1月1日以来（以交/竣工时间为准），参与过普通国省道（或高速公路）的沥青路面技术服务项目。

投标人拟投入的项目负责人及其他人员必须为投标单位自有职工，出具投标人为其缴纳的社保缴费证明，要求如下：

a.社保缴纳证明材料需含缴费起止时间、缴费单位、缴费人员姓名并由社保机构加盖缴费证明专用章，社保机构官网上打印件与线下的盖章件具有同等效力，缴费单位须与投标人名称一致。若社保缴费证明材料中体现缴费类别的，则至少包含养老保险。

b.投标人出具的社保缴费证明时间段为投标当月至投标当月开始往前5个月中，任意连续3个月（2025年10月~2025年12月或2025年9月~2025年11月或2025年8月~2025年10月）。

投标人在投标文件投标报表编制时必须填报项目负责人。其他人员可以不具体填报，但必须按投标文件格式对其他人员的数量、职称、经验等作出书面承诺。

投标人应仔细阅读本项目评标办法，本项目评标办法中有对投入本项目项目负责人、管理技术服务人员的评分内容。

（2）设备要求（在投标报表表 14 中进行填报）：养护工程技术服务现场配备1台旋转压实仪（须满足的技术参数要求：旋转压实仪内旋转角范围为1.16°±0.02°，标准旋转速度范围为30r/min±0.5r/min，针对Ф150mm试件的轴向压实压强范围为600kPa±18kPa。同时需提供设备校准证书作为证明材料）。

3.2具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理和被管理关系的母子公司，或同一母公司的子公司，或法定代表人为同一人的两个及两个以上法人不得同时对同一标段投标。否则，均作否决投标处理。

3.3本项目不接受联合体投标。

4．招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标者，请在江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统中的新电子招投标交易系统（以下简称“电子交易平台”，网址******:15194/OP/downloadhtml.aspx，下同）进行网员注册，并领取CA数字证书。

4.2获取文件时间详见******银行支付招标文件费用后下载招标文件、图纸和参考资料。

4.3招标文件每套售价 0 元。平台费在下载电子招标文件时根据系统提示进行缴纳。

5. 投标文件的递交及相关事宜

5.1招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场踏勘并召开投标预备会。

踏勘现场时间及地点：招标人不组织现场考察，投标人如需进行现场考察，可自行前往，考察费用由投标人自理，安全自负；

投标预备会时间及地点：不召开。

5.2投标文件应为加密的投标文件。投标文件递交的截止时间详见招标公告，投标人应在投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录“电子交易平台”，将加密的投标文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件，招标人予以拒收。

6. 发布公告的媒介

本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台、江苏省招标投标公共服务平台、江苏省交通运输厅门户网站、江苏省公共资源交易平台、南通市公共资源交易网上发布。

7．联系方式

招 标 人：南通市公路事业发展中心

地    址：江苏省南通市跃龙路4号

邮    编：226001

联 系 人：荣慧

电    话：0513-******

******有限公司

地    址：南通市崇川区崇川路58号南通产业研究院9号A1303-A1304室    

联 系 人：钱舒佳、沙云天、南文秀

电    话：钱舒佳（******）、沙云天（******）

邮    编：226001

行政监督机构：南通市交通运输局

地        址：南通市工农南路 150-1 号（市政务中心北停车楼 12 楼）

电        话：0513-******

传        真：0513-******

8．其他

8.1本次招标采用国内公开招标、资格后审、设定最高投标限价的方式，评标办法采用“综合评估法”。

8.2本项目采用网上预约，具体预约程序为：

（1）拟预约单位仔细阅读网上公布的本项目招标公告和预约条件。

（2）“预约”仅作为投标人在系统中制作投标报表的上级菜单界面，投标人应点击“江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统”本招标公告上侧“预约”，按要求如实进行投标报表的填报。（预约截止时间前若有投标人还未进行预约操作，其报表将无法生成）

（3）网上预约时，在联系人信息中请务必留下手机号码和电子邮件信息，以便联系。

（4）预约结果以网上预约为准，无需进行电话确认。投标单位通过系统完成网上预约操作后，可登录江苏交通运输招投标信息管理系统点击“招投标管理”-“预约管理”核实预约状态是否显示为“预约成功”。请投标单位务必自行检查是否已通过“招投标信息管理系统”成功预约，否则后果自行承担。

（5）投标人如果不清楚江苏交通招投标信息管理系统如何使用，请在江苏交通招投标信息管理系统登录区下方，点击“系统帮助文档”******有限公司（维护单位）进行咨询，咨询电话 400-6666-101。

（6）投标人需要在“江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统”中备案或更新的内容，请在投标文件递交之前完成备案或更新。投标人企业备案信息需要公示，公示日期为 3 个工作日，投标人制作投标报表时不可以使用尚在公示期间的备案信息。投标人应提前做好资料更新，以免影响投标文件的编制，招标人不会因为投标人资料更新而推迟开标时间。

8.4 未在“江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统”中建立信用档******有限公司咨询，咨询电话：400-6666-101。

资格条件与评标办法所涉内容及其证明材料（除特别说明外）应在江苏交通招投标信息管理系统中备案（包括单位统一社会信用代码、基本账户信息、资质信息、投标人及拟派人员业绩、拟派人员职称及相关执业资格证书信息等）并在电子投标文件中生成《投标报表》。若《投标报表》无法完整体现相关信息数据的，投标人应当在投标文件中提供“厅建设市场信用系统”或交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”或“江苏省公共资源交易平台”中可查询的信息数据的网页截图作为证明材料，否则相关内容将不作为评审依据。

企业备案信息将在“江苏交通”门户网站信息系统公示栏公示，公示期为 3 个工作日。从业企业制作投标报表时不可以使用尚在公示期间的备案信息，投标人应提前做好资料更新，以免影响投标文件的编制，招标人不会因为投标人资料更新而推迟开标时间。系统填报咨询电话：400-6666-101。

从业单位的信用信息在交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”录入的，投标文件中可以提供相关网页截图作为证明材料。

8.3投标文件的递交及相关事宜

本项目采用双信封全流程电子招投标。投标文件递交的截止时间（投标截止时间、开标时间）为2026年1月6日9：30，解密时间为2026年1月6日9：30至10：30。投标人可在任意地点登录“电子交易平台”参加开标并解密投标文件。投标人必须在投标文件解密截止时间前完成投标文件的解密，因投标人自身问题造成的投标文件上传或解密失败，后果由投标人自行承担，招标人概不负责。

现场开标地点：南通市工农南路150号南通市政务中心辅楼4楼公共资源交易中心开标室(具体开标室请提前详见当天交易中心大屏显示)。

本项目采用腾讯会议方式组织开标，请各投标人于本项目开标时间（2026年1月6日 9：30）委派授权代表进入本项目腾讯会议（会议号为713-934-232，会议名称为项目名称；招标代理将于开标时间进入会议，招标代理进入腾讯会议室后，其他人员方可进入腾讯会议室；加入会议时请各投标人将名称改为单位名称；加入会议自动静音，如需发言可启动语音功能或在聊天界面书面提出），未委派授权代表参加腾讯会议的将视为默认开标结果，第二信封开标腾讯会议号将另行通知。

8.4已购买或者领取招标文件的投标人，不得擅自放弃投标，若因故确需放弃，则须在投标截止之日3天前书面告知招标人，如无故不参加投标而造成投标人不足3家而重新招标的，若重新招标的招标范围、规模和资格要求等未发生改变，招标人可以拒绝其参加重新招标的投标。

8.5本项目中标人如无正当理由放弃中标的，应向招标人支付招标文件规定金额（即人民币叁万元）的投标保证金，以赔偿损失。如中标人最近一次在江苏交通项目信用档案等级评定中为红名单，或最近一次被江苏省公路水运建设市场信用等级评定为AA级并获得投标保证金减免优惠，其在本项目中须全额缴纳上述叁万元保证金。上述赔偿不足以弥补给招标人造成的实际损失时，中标人还应对超出保证金金额的损失部分承担赔偿责任。若重新招标的招标范围、规模和资格要求等未发生改变，招标人可以拒绝其参加重新招标的投标。

8.6投标人编制、填报电子投标文件时注意：

①电子投标文件中涉及服务周期内容请按招标文件要求填写或填写“满足招标文件要求”，如有备注“日历天”处无需折算成“日历天”。

②电子投标文件中涉及质量标准内容请按招标文件要求填写或填写“满足招标文件要求”。

8.7上述时间均为北京时间。具体事宜请与招标代理联系。

二○二五年十二月