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原招标公告中修改项目批准立项依据

根据广东省企业投资项目备案证（项目代码：2******服务中心现对广州市观音山公墓（含市第二思园和教育基地及广场配套项目）二期工程施工总承包项目进行公开招标，选定承包人。

******委员会关于广州市观音山公墓（含市第二思园和******财政局关于广州市观音山公墓（含市第二思园和教育基地及广场配套项目）二期工程概算评审结果的通知》等文件批准******服务中心现对广州市观音山公墓（含市第二思园和教育基地及广场配套项目）二期工程施工总承包项目进行公开招标，选定承包人。

2

原招标公告中“九、投标人合格条件-第4点”

4、投标人应具备以下资质：具备主管部门核发的以下有效资质：①建筑工程施工总承包三级或以上资质。②投标人必须持有建设行政主管部门颁发有效的《安全生产许可证》。投标人拟担任本工程项目负责人的人员为：建筑工程专业一级注册建造师。

4、投标人应具备以下资质：具备主管部门核发的以下有效资质：①建筑工程施工总承包三级或以上资质。②投标人必须持有建设行政主管部门颁发有效的《安全生产许可证》。投标人拟担任本工程项目负责人的人员为：建筑工程专业二级或以上注册建造师。

3

原招标文件中“一、投标须知前附表-表格第26项”

工程成本警戒价为******4.27元(按最高投标限价的93%设置）。对低于该警戒价的投标报价，投标************委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价或者低于成本警戒价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当******委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，应当否决其投标。
注：为充分体现招标人意愿及落实项目招标人负责制，警戒价由招标人决定。

工程成本警戒价为******8.00元(按最高投标限价的90%设置）。对低于该警戒价的投标报价，投标************委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价或者低于成本警戒价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当******委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，应当否决其投标。
注：为充分体现招标人意愿及落实项目招标人负责制，警戒价由招标人决定。

4

原招标文件中“二、经济标投标文件格式-附件七-分包意向书（如有）”修改为“二、经济标投标文件格式-附件七-分包承诺书（如有）”，

详见原招标公告及招标文件

详见本补充公告附件一 格式七 分包承诺书

5

原招标文件中“一、技术标投标文件格式-格式二 危险性较大的分部分项工程清单及超过一定规模的危险性较大的分部分项工程清单”表

详见原招标公告及招标文件

详见本补充公告附件二 格式二-危险性较大的分部分项工程清单及超过一定规模的危险性较大的分部分项工程清单

6

原招标文件“第一章投标须知 一、投标须知前附表-项目-39-价格评审优惠政策”中《分包意向书》的描述

经济标评审优惠政策（仅适用于招标人为国家机关、事业单位、团体组织，且使用财政性资金开展的依法必须招标项目）
?本招标项目执行经济标评审优惠政策
□本招标项目不执行经济标评审优惠政策
注：（1）符合经济标评审优惠政策条件的，应当执行该政策；不符合经济标评审优惠政策条件的，不得执行该政策。
（2）财政性资金是指纳入预算管理的资金，以财政性资金作为还款来源的借贷资金，视同财政性资金。
（3）?若本招标项目执行经济标评审优惠政策，当允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包，且分包承诺小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，应附分包意向书（格式详见第四章投标文件格式）对该内容进行明确。
1、根据《广东省政府采购促进中小企业发展实施细则（试行）》（粤财采购〔2022〕10号）要求，对符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）的投标人，给予相应的价格评审优惠。
2、本招标项目定标阶段价格因素评审计算报价得分时，对小微企业投标的，在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的5%作为其报价得分；对允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包（分包意向书约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上）的，在采用原报价进行评分的基础上增加其报价得分的2%作为其报价得分。若原报价已满分，不再享受加分优惠。
3、投标人应按《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）规定出具《中小企业声明函》、《分包意向书》（格式详见第四章投标文件格式），否则不得享受相关价格评审优惠。投标人填写《中小企业声明函》、《分包意向书》时，对于已纳入统计部门统计范围的企业，所属行业、从业人员、营业收入、资产总额、规模类型应与统计部门报表一致。对于未纳入统计部门统计范围的企业，应对照《国民经济行业分类》确定所属行业，当企业从事两种以上经济活动时，则按照主要活动确定其所属行业；从业人数可以社会保险参保人数为准；营业收入、资产总额可以第三方出具的报告为准。
******委员会 财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）执行。本招标项目属于建筑业，营业收入80000万元以下或资产总额80000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入6000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入300万元及以上，且资产总额300万元及以上的为小型企业；营业收入300万元以下或资产总额300万元以下的为微型企业。
注：（1）小微企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。
（2）接受分包合同的小微企业与投标人企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格评分优惠。规定享受扶持政策获得承包合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。事业单位、社会组织等非企业主体不享受中小企业扶持政策。
******人民政府中小企业主管部门认定函。
（4）规定享受扶持政策获得承包合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。
（5）根据《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展************管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，经评审满足要求后，可享受上述加分优惠，否则不得享受上述加分优惠。根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，需提供《残疾人福利性单位声明函》（格式详见第四章投标文件格式），经评审满足要求后，可享受上述加分优惠，否则不得享受上述加分优惠。监狱企业、残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。

经济标评审优惠政策（仅适用于招标人为国家机关、事业单位、团体组织，且使用财政性资金开展的依法必须招标项目）
?本招标项目执行经济标评审优惠政策
□本招标项目不执行经济标评审优惠政策
注：（1）符合经济标评审优惠政策条件的，应当执行该政策；不符合经济标评审优惠政策条件的，不得执行该政策。
（2）财政性资金是指纳入预算管理的资金，以财政性资金作为还款来源的借贷资金，视同财政性资金。
（3）?若本招标项目执行经济标评审优惠政策，当允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包，且分包承诺小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，应附《分包承诺书》（格式详见第四章投标文件格式）对该内容进行明确。
1、根据《广东省政府采购促进中小企业发展实施细则（试行）》（粤财采购〔2022〕10号）要求，对符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）的投标人，给予相应的价格评审优惠。
2、本招标项目定标阶段价格因素评审计算报价得分时，对小微企业投标的，在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的5%作为其报价得分；对允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包（《分包承诺书》约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上）的，在采用原报价进行评分的基础上增加其报价得分的2%作为其报价得分。若原报价已满分，不再享受加分优惠。
3、投标人应按《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）规定出具《中小企业声明函》、《分包承诺书》（格式详见第四章投标文件格式），否则不得享受相关价格评审优惠。投标人填写《中小企业声明函》、《分包承诺书》时，对于已纳入统计部门统计范围的企业，所属行业、从业人员、营业收入、资产总额、规模类型应与统计部门报表一致。对于未纳入统计部门统计范围的企业，应对照《国民经济行业分类》确定所属行业，当企业从事两种以上经济活动时，则按照主要活动确定其所属行业；从业人数可以社会保险参保人数为准；营业收入、资产总额可以第三方出具的报告为准。
******委员会 财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）执行。本招标项目属于建筑业，营业收入80000万元以下或资产总额80000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入6000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入300万元及以上，且资产总额300万元及以上的为小型企业；营业收入300万元以下或资产总额300万元以下的为微型企业。
注：（1）小微企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。
（2）接受分包合同的小微企业与投标人企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格评分优惠。规定享受扶持政策获得承包合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。事业单位、社会组织等非企业主体不享受中小企业扶持政策。
******人民政府中小企业主管部门认定函。
（4）规定享受扶持政策获得承包合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。
（5）根据《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展************管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，经评审满足要求后，可享受上述加分优惠，否则不得享受上述加分优惠。根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，需提供《残疾人福利性单位声明函》（格式详见第四章投标文件格式），经评审满足要求后，可享受上述加分优惠，否则不得享受上述加分优惠。监狱企业、残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。

7

补充原招标文件中“第二章开标、评标及定标办法-条款号：45修改类型：修改-现文：45．经济标评审和得分汇总-45.2计算评标参考价：”中Q低值选择方式进行修改

详见原招标公告及招标文件

Q低：为达到或超过技术标及格分数线的投标人最低报价与工程成本警示价两者中的较高值；若无超过技术标及格分数线的投标人，则Q低为工程成本警示价。

8

对招标文件“第二章开标、评标及定标办法-附表四-技术标详细审查评分表”（含表下备注）内容进行修改

详见原招标公告及招标文件

详见本补充公告附件三-技术标详细审查评分表

9

对招标文件“十一、补充招标文件“第九章 工程保险”补充填写说明

详见原招标公告及招标文件

即本项目工程保险费(仅指建筑(安装)工程一切险、附加第三者责任险、安全责任保险及其他应由发包人购买的保险)按实际保费单据结算，且该保险费结算价累计不得超过概算评审对应金额:人民币404,495.64 元（大写：肆拾万零肆仟肆佰玖拾伍元陆角肆分）。承包人提供符合合同约定的投保证明资料，可申请支付该保险费，发包人审核合格后支付该保险费的100%。

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******委员会关于******财政局关于广州市观音山公墓（含市第二思园和教育基地及广场配套项目）二期工程概算评审结果的通知”、“最高投标限价编制说明”。

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详见本补充公告附件四、五、六：
******委员会关于广州市观音山公墓（含市第二思园和教育基地及广场配套项目)二期工程可行性研究报告的批复（穗发改投批〔2025】94号）
******财政局关于广州市观音山公墓（含市第二思园和教育基地及广场配套项目）二期工程概算评审结果的通知
附件六-最高投标限价编制说明